隨著創新驅動發展戰略的實施，我國原有的金融體系顯示出越來越多的局限性。

第一，引導市場得以有效配置資源的基準價格尚未完全市場化。利率市場化基本完成但利率傳導機制還不健全，人民幣匯率市場化形成機制明顯增強，未來將面臨更多內外部沖擊，如何處理好穩匯率與促改革仍考驗政府的決策智慧。

第二，銀行經營模式同質，對中小企業、普惠和“三農”領域的金融支持力度不足。

第三，長期資金尤其是股權資金的供給不足，難以滿足創新性科技企業的融資需求。與成熟期企業不同，科技型企業往往處于商業化初期，其融資需求存在抵押少、風險高、收益大、現金流不確定的典型特征，這與信貸資金要求充足的抵押、現金流穩定的業務模式存在錯位。

未來一段時間，中國金融體系風險將更加突出和復雜。
 

一是經濟下行帶來不良趨勢性“雙升”，拐點是否來臨還具有不確定性。2016年，我國商業銀行不良貸款余額和比例分別為1.51萬億元和1.74%，相比2012年上升了1萬億元和0.79個百分點，盡管在2016年三季度以來出現了不良率增速放緩的新跡象，但多種現象表明，不良資產是否將出現拐點還面臨諸多不確定性。例如，當前工業企業盈利能力出現好轉主要與煤炭等黑色金屬的價格大幅飚漲有關，其它行業工業企業盈利能力好轉現象并不明顯。

二是債務風險依然較大。受實體經濟去產能、去庫存等因素影響，2016年債務違約現象明顯增加。截止2016年底，債券市場償債風險事件31起，涉及金額為224.4億元，達到了歷史較高點。從公司層面來看，企業的償債能力明顯下降，2016年，全部A股上市公司權益回報率僅有3%，相比2011年下降了11.1個百分點。IMF測算了2015年我國2871家上市公司的償債能力，認為公司一年的利潤不足以支付利息的貸款有3921億元，占債務總額的比重為14.1%。

三是“影子銀行”使得金融風險更容易在不同金融市場進行傳播。例如 2013年的“錢荒”事件和 2016年四季度的“債災”事件，都與影子銀行、同業杠桿過度發展有關。四是互聯網等金融領域的潛在風險加大。例如“e租寶”利用網絡平臺虛構高收益的融資租賃項目，通過借新還舊、自我擔保等方式非法吸收資金 500多億元。正是基于上述背景，《政府工作報告》將“不良資產、債券違約、影子銀行和互聯網金融”這四個領域風險作為2017年金融改革的重要內容加以明確。

錢海芝麻認為，我國金融供給難以滿足創新驅動型經濟增長的需要且金融風險加大，金融體系脆弱性上升。